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澳门金沙007 韩全面实施《金英兰法》,被称为韩史上最严反腐法案

2020-01-10 12:50:52 作者:匿名 阅读量:2564

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据韩联社报道,韩国从9月28日起全面实施禁止接受不正当请托和财物的《金英兰法》。根据《金英兰法》的规定,公务员、媒体人及教职员的宴请费、礼品费和婚丧礼金分别不得超过3万韩元(182元人民币)、5万韩元(304元人民币)和10万韩元(608元人民币)。如果与职务有关联,不管金额多少都视为违法。因此《金英兰法》被称为韩国史上最严厉的反腐法案。

韩国国会召开全体会议表决通过反贪法案《金英兰法》 新华网 资料

适用机构对象4万多个 适用对象人数达400万

根据韩联社的报道称,韩国从9月28日起全面实施禁止接受不正当请托和财物的《金英兰法》。

据悉,不正当请托包括介入认可和许可过程、人事、学校成绩处理、征兵检查、 行政指导取缔等14个类型。在接受财物方面,《金英兰法》弥补了原有的法律漏洞,规定即便没有代价或与职务无关,也要进行处罚。

根据《金英兰法》的规定,公务员、媒体人及教职员的宴请费、礼品费和婚丧礼金分别不得超过3万韩元(182元人民币)、5万韩元(304元人民币)和10万韩元(608元人民币)。但如果与职务有关联,不管金额多少都视为违法。

据悉,《金英兰法》的适用机构对象包括韩国国会、行政和公共机构、媒体公司和学校等4万多个机构,如果包括全体员工及其配偶的话, 适用对象人数将达400万多人。如果包括与前述对象进行交流和接触的人,事实上,《金英兰法》适用于全体国民。据悉,如果有人收取的礼物价值超过了100万韩元(60780元人民币),就可被判监3年或处以罚款3000万韩元(182341元人民币)。

报道称,韩国的新反贪法《金英兰法》将严打收取利益行为。例如,有教师接受家长的礼物,答应给他们的孩子较好成绩;记者收受贿赂后刻意作出对行贿方有利的报道,以及商人向官员疏通,以图加快官僚程序等等。这类行为将会被严厉打击。由于检方此前很难证明有人通过收受贿赂换取好处,曾有不少被控受贿的人最终均脱罪。

韩国大法院院长认为法案有许多“模糊地方”

韩国《中央日报》报道称,韩国已经正式进入了“1/n”时代。若不想违反《金英兰法》,必须采取“aa制(各自支付)”支付餐费的方式,因此该法又被称为“1/n”法。报道还称,虽然该法案已于9月28日实施,但仍有许多模糊的地方。

报道称,韩国大法院院长梁承泰曾在9月27日向全国法官及法院公职人员发布了一份80页左右的文件,在其中就指出了《金英兰法》主管部门——国民权益委员会公布的权威解释(国家机构的解释)存在问题。其中,通过职务相关性来判定是否属于受贿行为并进行相关处罚,便是最具代表性的问题之一。

韩国《中央日报》指出,例如一位企业家花费五万韩元请作为国家公务员的高中同学吃饭,这时很难判断该行为是否与职务相关。《金英兰法》规定,如果是正常履行职务或以社交、礼仪为目的,公职人员可以接受3万韩元的餐饮招待、5万韩元的礼物、10万韩元以下的红白喜事随礼。

如果将上述例子看作是朋友之间的正常社交,即便餐费达到5万韩元也不违反法律;但如果将之看作是职务相关人员的聚餐,餐费超过限额3万韩元便会被处以罚款。国民权益委员会的立场是以见面的时间为基准来确定是否与职务相关。这就意味着即便是高中同学的关系,餐费达到5万韩元也可能被处以罚款。

对此,韩国大法院在文件中提出了批评,称“法院或以前的案例中将职务相关性定义为‘本人担当的具体职务’,但国民权益委员会设定的范围太过宽泛。如此解释的话,‘不正当性’的范围太宽,法律就像橡皮筋一样被夸大解释”。

文件还指出,“若过分夸张地解释职务相关性,那么结论就是法官不能见任何其他法律界人士。今后应该通过对个别案例的判定来实现具体细分化”。

韩国太平洋公司法务法人崔锡林律师称,“法院今后将如何判断职务相关性,这要等到实际案件发生后进入法庭时才能知道。这对于从今天(9月28日)起就应遵守《金英兰法》的一般国民来说非常混乱”。

韩国前国民权益委员会委员长金英兰的丈夫姜智远律师表示,“金英兰前委员长为了改变我国的红包文化和免费文化而制定了该法律,从现在起该法案将通过解决社会内的各种问题得到完善”。

法律实施第一天 韩高级餐厅受冲击

有公务员认为新法影响范围太广,例如长辈在私人聚会上买单,只要在座有公务员,请客者便可能误堕法网。而有分析认为,法律实施的第一天国民处于混乱状态,预计经济行为将出现暂时萎缩。

据悉,实施《金英兰法》的前一天,即9月27日,韩国的餐厅和酒吧为了“最后的晚餐”而热闹非凡。有餐厅推出价钱为2.98万韩元(191元人民币)的晚餐套餐,改用成美国进口牛肉来代替昂贵的韩牛。

有高级餐厅经营者认为新法太过于严苛,严重影响他们的生意,甚至有经营者考虑是否要“结业”(关门)。有餐厅经营者表示,由于客户担心违法,导致餐厅订单数目近期大幅下降。有的百货公司已开始准备较便宜的礼品,甚至连高尔夫球场也被迫降价。

9月28日以后,高级餐厅和高尔夫球场的预约率均大幅下降。这是因为所有的人都不想成为违反《金英兰法》的“示范案例”。

观海解局记者/李志豪

值班编辑/张喜斌

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